背景某机场施工单位中标一项机场场道工程，项目经理组织项目部有关人员编制该场道工程的施工组织设计。在施工组织设计中包括工程概况和特点、施工方案、施工进度计划、施工平面图设计、质量计划等多项内容。问题（1）施工组织设计的作用是什么？（2）在哪些情况下，施工方法应详细具体到拟定操作过程和方法，提出质量要求和技术措施，单独编制施工作业计划？（3）施工组织设计的编制依据？

解析：分析
(1)组织设计的作用
通过编制施工组织设计，可根据施工活动的客观规律，确定施工方案、安排施工进度、制定施工质量及安全管理措施、控制施工费用、设计施工场地平面布局，还可在工程开始施工之前，根据工程特点和要求，计算出工程所需的各种劳动力、施工机械设备、材料等的需要量及其供应办法。除此之外，合理布置工地上所有机具设备、仓库、道路、水电管网及各种临时设施，确定开工之前所必须完成的各项准备T作，建立系统的控制目标也应是施工组织设计所涉及的。实践证明，一个全面、科学的施工组织设计，对工程建设的顺利进行是非常关键的。
(2)遇到以下四种情况时，施工方法应详细而具体：
1)工程量大，在整个工程中占有重要地位的分布分项工程；
2)施工技术复杂的项目；
3)采用新技术、新工艺及对工程质量起关键作用的工序；
4)不熟悉的特殊施工过程或工人在操作上不熟练的工序。
(3)编制依据：工程的施工图，包括全部施工图和标准图，工程概算应有详细的分部分项工程量，工期要求，工程地质勘察报告及地形图、测量控制网，国家、行业及地区现行的有关规范、规程、规定及定额等，有关新技术和类似工程的经验资料等