试述人民币国际化的发展战略
背景与答题要求
货币国际化是指特定货币由国别货币成长为国际货币的过程。国际货币在全球贸易和投资活动中扮演着极其重要的角色，为充当国际货币的货币所属国带来政治和经济上的巨大利益。布雷顿森林体系崩溃之后，美元取得了国际货币的地位，其他国家的货币多被边缘化。我国要摆脱不公平国际货币体系的格局，人民币国际化道路应该是理智的选择。
请按以下层次回答问

解析：（一）人民币国际化的含义
人民币国际化的含义包括三个方面：第一，是人民币现金在境外享有一定的流通度；第二，也是最重要的，是以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具；第三，是国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重。这是衡量货币包括人民币国际化的
通用标准，其中最主要的是后两点。
（二）人民币国际化的利弊
人民币国际化的利：
1.提升中国国际地位，增强中国对世界经济的影响力。人民币实现国际化后，中国就拥有了一种世界货币的发行和调节权，对全球经济活动的影响和发言权也将随之增加，改变目前处于被支配的地位，减少国际货币体制对中国的不利影响。
2.减少汇价风险，促进中国国际贸易和投资的发展。人民币国际化有助于降低汇率变动不确定性对国际贸易与国际投资的影响，以及降低货币兑换导致的交易成本，从而促进我国的对外贸易与投资。
3.降低发债的成本与风险，减少外汇储备。人民币国际化意味着我国可以用人民币进行对外贸易与国际投资的结算，同时可以用人民币干预外汇市场，这就降低了积累外汇储备的必要性，从而也降低了由于汇率变动导致国家财富流失的风险。
4.获得铸币税收入。铸币税是指一国发行货币的成本与货币能够换取的实际资源价值之差。发行世界货币则相当于从别国征收铸币税，这种收益基本是无成本的。
5.促进国内金融市场的发展。人民币国际化使得国内金融市场能够动员全球资金，以人民币计价的金融产品将在全球范围内发行，人民币将成长为真正意义上的全球储备货币。
人民币国际化可能带来的弊端：
1.对中国经济金融稳定产生一定影响。人民币国际化使中国国内经济与世界经济紧密相连，国际金融市场的变动可能对中国经济金融产生重大影响，特别是货币国际化后如果本币的实际汇率与名义汇率出现偏离，或是即期汇率、利率与预期汇率、利率出现偏离，都将给国际投资者以套利的机会，刺激短期投机性资本的流动，对中国经济金融稳定产生一定影响。
2.增加宏观调控的难度。人民币国际化后，国际金融市场上将流通一定量的人民币，其在国际的流动可能会削弱中央银行对国内人民币的控制能力，影响国内宏观调控政策实施的效果。
3.加大人民币现金管理和监测的难度。人民币国际化后，由于对境外人民币现金需求和流通的监测难度较大，将会加大中央银行对人民币现金管理的难度。同时人民币现金的跨境流动可能会给一些非法活动，如走私、赌博、贩毒，带来便利。伴随这些非法活动出现的不正常的人民币现金跨境流动，一方面会影响中国金融市场的稳定，另一方面也会增加反假币、反洗钱工作的困难。
综合考量，人民币国际化利大于弊。在经济金融日益全球化的今天，掌握一种国际货币的发行权对于一国经济的发展具有十分重要的意义。一国货币充当国际货币，不仅可以取得铸币税的收入，还可以部分地参与国际金融资源的配置。人民币成为国际货币，既能获得巨大的经济利益，又可以增强中国在国际事务中的影响力和发言权，提高中国的国际地位。中国要想在全球金融资源的竞争与博弈中占据一席之地，就必须加入货币国际化的角逐中。同时也应该认识到，货币国际化也将为本国经济带来不确定因素。如何在推进货币国际化的进程中，发挥其对本国经济有利影响的同时，将不利因素降至最低是一国政府必须认真考虑的事情。
（三）人民币国际化的实现途径
1.国际货币实现的几个条件：
（1）较大的对外经济规模，与之相伴的较大规模外汇市场会降低外汇交易成本；
（2）稳定的货币价值，较低的通货膨胀率能满足价值储藏的需要：
（3）开放并富于流动性的金融系统，这能为国际投资者提供更多的投资选择和服务；
（4）网络外部性，当某种国际货币的使用者越多，则该种国际货币的交易成本就会越低，其金融市场的流动性就会越强，这反过来又会吸引更多的使用者，由此形成良性循环。
2.人民币国际化的渐进发展战略：
（1）中国必须形成对他国的持续贸易顺差，由此形成他国对中国在实体经济层面上的依赖；
（2）在贸易项目保持对多数国家顺差的前提下，通过以人民币为载体的对外借贷、资本输出和援助，即通过资本与金融项目，将人民币推向世界；
（3）逐步实现人民币完全可兑换，并以此为基础建立发达的人民币市场，吸引非居民持有人民币定值资产。概括而言，交易与支付手段、金融资产定价标准、储备货币，是人民币国际化逐步经历的三个阶段。